政府網站約5萬家被關停上移,政府網站集約化如何做?
您是否也曾遭遇這樣的尷尬?想查詢政務辦事流程,進入相關政府網站卻找不到解決問題的相關信息;提問相關部門卻只得到不走心,甚至奇葩的回復;甚至,還經常誤入各種政府“僵尸網站”……
針對這些問題,7月5日,國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室向各種“奇葩政府網站”開炮,在四川上了一堂生動的輔導課!政府網站該怎么建好?手把手來教!
怎樣才是好的政府網站?
四大功能一個不能少
政府網站是什么?
在今天召開的“貫徹落實《政府網站發展指引》推進政府網站集約化建設業務研討會”上,國辦公開辦相關負責人在會議上介紹,“政府網站就是互聯網上的網上政府”,它代表著政府在網絡空間的形象,是政府在網絡空間履行職責的陣地。
作為政務公開的第一平臺,一個合格的政府網站應該為人民群眾提供什么樣的信息和服務?
記者從會議上獲悉,政府網站要圍繞企業和民眾的需求下大力氣提供便民服務,讓群眾更有獲得感。具體來說,一個合格的政府網站要提供包括政務公開信息、解讀回應、辦事服務、互動交流等在內的四大功能。
然而在現實中,卻經常發生一些讓人啼笑皆非的情況。
比如,在某省行政審批網上服務大廳,有群眾提問:身份證丟了想補辦臨時身份證,請問大概需要幾天能辦好?相關部門回答:已處理。而在某省網上辦事大廳,群眾提問:現在獨生子女能辦獨生子女證嗎?某省衛計委答:您好,關于您咨詢的問題不屬于衛生行政許可及服務項目,請咨詢衛生計生委基層衛生處。一個置若罔聞,一個推脫責任,這樣一些不負責任的回應顯然給政府網站抹了黑,違背了政府網站的職責。
公開辦相關負責人表示,一個好的、合格的政府網站應該從公眾的角度出發看信息,要積極回應公眾關注,服務群眾辦事。當發生社會公共事件時,要密切關注,積極對應!當群眾有問題,要咨詢辦事時,要深入梳理、整理、匯總、加工,而不是直接呈現。而網站服務的最終目的一定是給辦事人員更多便利,提高公眾的獲得感。
政府網站集約化進行中
至今已關停網站約5萬家
我國的政府網站建設現狀如何?
據統計,從2015年第一次全國網站普查至今,我國政府網站總數從八萬四千余家迅速減少到三萬五千余家,全國累計關停上移無力維護的政府網站約5萬家。2016年一季度至四季度,通過四次抽查顯示,政府網站合格率從81.5%提升到91%,趨勢總體向好。
但是,公開辦相關負責人在會議上表示,“當前,我國政府網站建設的現狀與我們的期待仍舊有一些差距。特別是基層網站,還存在不及時、不準確、不回應、不實用等問題。”
據了解,2014年,我國建設運維費用投入不足2萬的部委網站有1872家,占部委網站總數的57.8%;投入不足2萬的地方政府網站有55852家,占地方政府網站總數的70.8%。而縣級以下基層網站一年的建設運維費平均不足7000元。
同時,截至2015年10月,全國政府網站建設運維保障人員數量為19.1萬人。其中,配備專職人員不超過1人(含未配備專職人員)的網站數為70826家,占總數的86.3%。60%以上縣級以下網站的運營沒有專職人員。
業務部門支撐缺位、內容質量保障不高、用戶使用率低、粘性差等諸多問題存在,許多地方政府網站處于邊緣化的境地,這樣的結果是:網站辦不好,群眾不愛用,領導不重視,越來越邊緣,陷入惡性循環。改變迫在眉睫!
怎樣建好政府網站?
指引輔導班手把手來教
那么怎樣才能把政府網站建好、辦好?
國務院辦公廳本次專程帶著一本政府網站建設“字典”來到四川,這本“字典”就是國辦今年6月正式發布的《政府網站發展指引》(以下簡稱《指引》)?!吨敢分忻鞔_了政府網站建設總體要求、職責分工、開設與整合、網站功能、集約共享、機制保障、網頁設計規范等多項細則,手把手教學,旨在在全國范圍內傳遞分享政府網站建設經驗。
據相關負責人介紹,按照《指引》,建好政府網站關鍵是要做好集約化建設,要把確實沒有人力、財力保障的基層網站關停、整改,同時向上級網站遷移。其次,還要明確劃分網站建設部門與內容保障部門的界線,使運營部門和業務部門在統一的平臺中有序作業。
據了解,集約化建設在我國已全面啟動,從2016年初到2016年底,政府集約化建設中,已經有81%的省區市出臺有力措施,全國累計關停上移無力維護的政府網站20120家,縣級以下基層政府網站減幅達43%。到今年7月1日,全國政府網站運行總數進一步減少到35207家。
相關負責人表示:集約化不僅僅是技術平臺的集約,更重要的是通過技術平臺的集約,實現資源的優化配置。其內涵是通過統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管,集中管理信息數據,集中提供內容服務,實現網站資源優化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效。
從政府網站走向網上政府,政府網站發展的目標是構建方便舒適的“政務市場”和觸手可及的“網上政府”。試想,當有一天,公眾無需考慮自己的疑問究竟屬于哪個部門管轄,而是直接從相關政府網站資源庫中獲取答案,享受一站式服務;當有一天,政府網站實現了智慧化推送,簡明易懂的信息以喜聞樂見的方式主動發送到公眾手中,它是否也會重新贏得您的青睞?
原文網址:http://www.gov.cn/zhengce/2017-07/07/content_5208700.htm
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